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人民防空智库和专家库基本框架(草 案)
来源:中国人民防空网 作者:中国人民防空网 时间:2018-11-16 16:08:28

人民防空智库和专家库基本框架

(草 案)

 

一、人民防空智库

(一)功能定位。人民防空智库,是指以提高国家人防部门科学民主依法决策为宗旨,以人防理论创新、政策改革、制度创设、战略筹划、科技支撑、人才培养和技术服务为主要方向,以课题研究为主要形式,为国家人防主管部门提供研究咨询服务的教学科研机构和社会组织。

(二)类型划分。根据国家人防决策咨询需求,人民防空智库按照理论引领型智库、专业支撑型智库、社会服务型智库3种类型分类建设和管理。

理论引领型智库,主要围绕人民防空理论创新、战略筹划、政策改革制度创设、高端人才培养等方面开展研究和咨询工作

专业支撑型智库,主要围绕城市和重要经济目标防护技术手段研发、标准规范研编、专业人才培养,实战化演训组织与实施、军事斗争准备检验评估等方面开展研究和咨询工作。。

社会服务型智库,主要围绕人民防空从业企业能力评估、人防产品质量检验检测执业人员技术培训等方面开展研究和咨询工作。

(三)经费保障。智库单位研究咨询所需经费,依据人民防空科研管理办法,按照科研课题实施项目管理与经费保障,列入中央本级人民防空预算支出。

二、人民防空专家库

(一)功能定位。人民防空专家库,是指以个人独立身份参与人民防空相关领域论证、评审、检验、鉴定、评奖等各项咨询活动,由国家人防部门统一管理使用的专家群体。国家人民防空办公室组织开展的有关决策咨询、论证评审、检验评估、项目鉴定、成果评奖等活动所需专家,原则上都应从专家库中选取产生。

(二)专家组划分。为了便于专家库管理使用,按照主责主业和专业领域,编设战略规划、政策法规、组织指挥、防护救援、信息系统、宣教训练、行业监管等7个专业组。入库专家按照从事专业和学术专长进入相应的专家组分类管理使用。各专家组设主任委员1名,副主任委员2-4名,专家若干名。入库专家总计390名。

战略规划专家组:设主任委员1名,副主任委员2名,专家32名。主要参与人民防空发展战略、战略指导防护布局与国家人防重点城市调整、能力需求与中长期发展规划等方面的研究论证、咨询服务、第三方评估,以及重大理论课题的立项评审工作

政策法规专家组:设主任委员1名,副主任委员3名,专家46名。主要参与人民防空法修订,城市和重要经济目标防护重大政策、法规、制度创设和改革等方面研究论证、咨询服务、第三方评估,以及相关课题立项评审、成果鉴定等工作

组织指挥专家组:设主任委员1名,副主任委员3名,专家46名。主要参与人民防空领导管理体制机制、组织机构、职能任务、绩效考评,指挥体制、指挥关系、指挥流程、行动构想、防空袭方案计划,军事斗争检验评估,指挥与管理能力需求等方面的研究论证、咨询服务、第三方评估,以及相关课题立项评审、成果鉴定等工作

防护救援专家组:设主任委员1名,副主任委员4名,专家80名。主要参与城市人员和重要经济目标防护救援建设需求、专项规划、措施手段、专业力量、标准规范等方面的研究论证、咨询服务、第三方评估,以及相关课题立项评审、成果鉴定等工作

信息系统专家组:设主任委员1名,副主任委员3名,专家56名。主要参与人防信息网络建设总体构架、技术体制、建设需求、专项规划、标准规范等方面的研究论证、咨询服务、第三方评估,以及相关课题立项评审、成果鉴定等工作

宣教训练专家组:设主任委员1名,副主任委员3名,专家46名。主要参与人民防空实战化训练演练、干部骨干培训、宣传教育专项规划、标准规范、平台手段建设等方面的研究论证、咨询服务、第三方评估,以及相关课题立项评审、成果鉴定等工作

行业监管专家组:设主任委员1名,副主任委员3名,专家56名。主要参与人民防空行政审批、质量监管、行政执法的标准化、规范化建设,信息化监管平台手段研发等方面的研究论证、咨询服务、第三方评估,以及相关课题立项评审、成果鉴定等工作

(三)专家标准。入库专家主要从相关高等院校、科研机构、事业单位、企业、政府机关、军队部门和社会团体等组织的专业技术人员和行政管理干部(包括离退休和免职人员),具备以下基本条件的人员中遴选聘任:

1、热爱人民防空事业,具有坚定的政治立场、良好的学术品质和职业道德,遵纪守法、坚持原则、公正诚信、责任心强。

2、在本专业领域具有扎实的专业基础、较高的学术造诣、深厚的理论功底、领先的技术水平、丰富的实践经验和较高的知名度,熟悉人民防空发展状况和相关政策法规、标准规范。承担过人防重大理论课题、学术专著、科研项目或演训活动任务者优先入选。

3、从事人民防空相关教学、科研、管理工作5年以上,具有高级专业技术职称,或军队团职以上职务,或地方处级以上职务,在工作中做出较大成就和贡献。

4、身体健康,年龄原则上不超过65周岁,有足够的时间和精力完成专家库各项咨询工作任务。

专家库专家实行聘任制和动态管理,聘期通常为4年。根据工作需要和履职情况,可以续聘和提前解聘。

(四)经费保障。专家库专家参加的调研、咨询、评审等活动所需差旅、住宿、劳务等费用,原则上由使用单位负责,具体标准按照国家和军队有关规定执行。

责任编辑:中国人民防空网-主编
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