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(江苏)南京市人防办推进人防工程建设与城市地下空间开发深度融合
来源:江苏省南京市人防办 作者:南京市人防办 时间:2020-04-10 11:57:39

面对人防建设高质量发展新要求和城市可持续发展新课题,近年来,南京市人防办在城市建设中统筹推进人防规划、建设、管理与地下空间开发深度融合,取得显著成效。人防工程面积每年新增100多万平方米,2019年新增152万平方米,主城区人均人防工程面积达3.7平方米。人防规划布局和配套体系进一步优化,市区两级指挥所体系完备,城市中心区、人口密集区、商业繁华区防护工程体系建设深入推进,轨道交通、地下综合管廊等重大基础设施建设兼顾人防要求,依托地铁修建地下换乘中心和地下连接通道,初步形成规模适当、布局合理、功能完备、相互连通、平战结合的防护工程体系。据《中国城市地下空间发展蓝皮书2019(公共版)》,截至2018年末,中国城市地下空间发展综合实力排名前10位中,南京凭借地下空间良好的建设情况、较完善的治理体系以及众多高水平的高校与科研团队,排在首位。他们的主要做法:

一是加强组织领导。成立市级面层的领导小组,将市地下空间开发利用领导小组办公室设在人防办,将人防办列入市规划委员会成员单位,开展工程建设项目审批制度改革试点,创新建设和开发利用管理模式,着力提升城市地下空间形象。

二是坚持规划引领。编制了《南京市城市人防工程总体规划(2017—2035)》《南京市城市地下空间开发利用总体规划》《南京市城市地下空间开发利用“十三五”规划》,加强新街口、河西新区、江北新区等重点地区地下空间控详规划研究。

三是加强法治保障。制定了《南京市人民防空工程建设管理规定》《南京市城市地下空间开发利用管理办法》《城市地下管廊兼顾人民防空设计导则》等系列政府规章和文件,落实地铁、重大基础设施和地下空间建设兼顾设防要求。

四是注重平战结合。建成了一大批地下停车场、地下商业综合体、地下仓储、地下管廊等,有效地发挥其社会效益和经济效益。全市利用人防设施为社会提供车位22万个,近年来每年新增人防车位1万个以上,有效缓解了城市停车难问题,提高了城市地下空间承载力。

五是方便百姓使用。对全市范围内的人防工程进行标识标注,全市安装人防工程标识牌、指示牌1.43万套,新竣人防工程标识标注率100%。在道路、小区、人防工程入口、工程内部分别设置了人防工程指示牌、平面图、人员掩蔽工程导引图,对人防工程进行标识和标注,让老百姓知道遇到紧急情况时往哪里躲、朝哪里藏。

六是做实基础工作。开展第一次全市地下空间普查,研发应用人防工程和地下空间管理信息系统,进一步拓展了人防创新发展新空间。

 

责任编辑:中国人民防空网-主编
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