河北区夯实组织指挥基础形成新质人民防空战斗力
来源:天津市河北区人防办 作者:孟凡义 时间:2015-06-18 15:37:43

  河北区在“十二五”期间全面加强人民防空组织指挥基础建设,在区委、区政府和市人防办的正确领导下,按照习主席“能打仗,打胜仗”的核心要求,认真学习贯彻落实《人民防空法》、中央《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》和新时期人民防空方针。注重夯实人防组织指挥基础建设,努力提升履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务的能力,在人防训练、比武竞赛、重点目标防护、疏散地域建设、专业队建设和人防指挥场所建设管理上取得了辉煌成就,开创了人防组织指挥基础建设新局面。

  一、加强人防训练,提升新质人防战斗力

  河北区人防认真研究探索人防训练的新途径、新方法,把人防训练作为加快形成新质人民防空战斗力,提高基于信息系统的体系防护能力的重要途径,全面强化人防训练工作,在实现规范化、制度化、常态化训练上下功夫。

  (一)创新训练模式,坚持按纲施训

  1.明确目标,深化人防训练。理清拓展和深化人防训练的思路和举措,一是贯彻落实《人民防空训练与考核大纲》和市办年度训练工作指示,按照打基础、抓经常、抓比武、抓考核的思路,抓好人防训练工作,制定详细的训练规划计划,把训练工作纳入年度重点工作、纳入支部议事日程、纳入绩效考核、纳入量化评估,有效促进训练工作落实;二是着力解决训练中的重点难点问题,加强人防教员培训,不断提高训练水平,尤其,是加强年轻教员人员培训力度,安排讲课课目,指导编写教案,制作多媒体课件,组织试讲、评教评学,为提高人防训练水平打好基础;三是深化人防演练,以演促训。按照指挥流程进行合练,信托“一网四系统”开展综合演练,落实一个中心三个部的编成和实战化要求,从难从严从实战出发抓好人防分业训练、综合训练和演练,按照战时编成和指挥关系,围绕平战转换、指挥所开设、召开作战会议、组织人口疏散、重点经济目标防护、消除空袭后果等课目进行训练演练,掌握指挥程序,提高防空袭筹划和组织指挥能力;四是加强训练考核和检查评估机制,促进人防训练四个落实。

  2.加强训练,努力形成新质人防战斗力。河北区人防办机关全体干部职工锐意进取,开拓创新,进一步探索规范新时期人防训练的方法和路子,重点抓好人防机关、信息保障中心和人防专业队的训练。训练工作立足一个“早”字,即:早筹划、早部署、早展开;突出一个“新”字即:任务新、形式新、方法新;狠抓一个“全”字即:人员全、课题全、内容全;实现一个“化”字即:制度化、规范化、常态化。迅速掀起了依纲治训,按纲施训的新热潮,尽快形成新质人民防空战斗力。

  3.积极开展 “三个一”训练活动,规范人防训练。为保证人防训练工作四个落实,开展一周一个训练日,一月一个训练专题,一个季度组织一次考核,严格按照河北区人防机关和专业队训练实施办法抓好人防训练,在人防训练“四落实”上下功夫。

  4.突出信息化条件下训练。根据训练内容和时间,结合工作实际,突出人防信息化训练,采取基础训练集中、专业训练编组训、综合演练联合训的形式。理论学习采取集中辅导与科站组织学习相结合;专业技能训练采取集中培训,积极参加市集中训练和自训相结合;专业队训练区人防与组建单位相结合的方法,骨干训练以区人防办组织为主,技能训练以人防专业队组建单位组织为主;综合演练采取区自导自演。各单位按计划施训,循序渐进、稳步提高。

  5.训练工作实现三个新突破,坚持四个结合,抓好四个落实。一是在抓好人防训练准备上有新突破。人防训练准备必须做到六落实:责任落实、计划落实,制度落实、教员落实、场地落实、器材落实,经费落实;二是在抓好人防教员培训提高人防训练水平上有新突破。充分发挥人防训练教研组的作用,认真组织教员集中体备课和教员试讲,人防教员在训练前必须做到四有:有教材、有教案、有课件、有试讲;三是在加快形成信息化条件下新质防护形态上有新突破。训练中要坚持做到四个结合:一是理论讲解与实际操作相结合,突出理论提升和实际能力提高;二是机关训练与工作需要相结合,突出训练效果;三是训练与完成工作任务相结合,突出提高完成任务能力和工作实效;四是集中训练与业务自训自学相结合,突出自训自学,使大家养成良好的自训自学习惯。保证训练人员、时间、内容和效果四个落实。

  (二)参加全国人防训练比武竞赛成绩突出

  2013年5月至12月,历时8个月,河北区人防办积极参加全国人防训练比武竞赛活动,经过预选、初赛、复赛、表演赛、综合评定全程序不懈努力,圆满的完成全国人防训练比武竞赛任务,成绩突出,在参加全国人防训练比武竞赛活动中,河北区人防办获得北京军区国防动员委员会表彰的人防训练比武竞赛先进单位;田恬、李景智、赵爱新、韩硕怡、边晶等5名同志受到国家表彰;孟凡义同志获得北京军区国防动员委员会表彰的人防训练比武竞赛优秀组织者。

  1.预选成绩全优。全办20人参加全国人防训练比武竞赛,成绩全部在90分以上,优秀率达100%,8名选手进入了天津市初赛。

  2.初赛综合成绩名列天津市第一。参加初赛的8名选手成绩全部进入本专业的前3名,其中4人获得第一名, 2人获得第二名, 2人获得第三名,总成绩名列天津市第一名,获得天津市第一名的4名选手进入了军区复赛。

  3.复赛再创佳绩。北京军区于9月16日至18日在山西太原组织全国人防训练比武竞赛复赛,河北区4名选手参加了复赛,经过考核、评判,最终我区参加复赛的4名选手100%进入前五名的国家表彰行列,赵爱新获得工程专业的第一名,李景智获得法制专业的第一名,韩硕怡获得短波电台专业第一名,边晶获得综合专业第三名,其中占天津市获得名次13名选手中的31%,取得各专业第一名选手有3名,在天津市第一名占有率达到60%,在军区第一名占有率达到23%,再创人防训练比武竞赛的佳绩。

  4.参加成果汇报演示再立新功。我区获得各专业第一名的3名选手代表天津市参加军区强化训练,训练成绩优秀,最后李景智代表北京军区参加了全国人防训练比武竞赛成果汇报演示活动,并取得人防机关业务技能个人第二名的好成绩。

河北区人防办的每个人都在这次训练比武竞赛中都尽自己的最大努力,为人防办取得优异成绩做出了贡献,不仅为河北区争得了荣誉,为天津市争了光,也为军区做出了贡献。

  (三)注重演练,以演促训,成效显著

  坚持人防演练,除参加市办组织的演练外,区每年都要组织演练,以演促训,成效显著。

  1.举行“铸盾平安河北—2015”演练。2015年5月7日下午,河北区在区委党校人民防空教育训练基地举行代号为“铸盾平安河北—2015”的河北区重要经济目标防护行动演练,拉开了河北区防空防灾宣传月系列活动的序幕,市人防办副主任王忠信、指挥处副处长周树西,市政府应急办值守应急处处长王良骐,河北区委常委、副区长苗雨壮,区委常委、人武部政委徐生建,区委组织部副部长、区委党校常务副校长冯宏杰,区人防办主任田恬,区委组织部副部长李彦以及参演单位领导观摩指导了演练。演练以重要经济目标新开河水厂遭空袭为演练背景,来自全区30多个单位,六支人防专业队120多人和78中学人防志愿者100多人,共计220多人参加演练。演练课目:一是78中学人防志愿者100多名进行紧急疏散、志愿者授旗、宣誓,紧急避险,个人应急防护和自救互救演练;二是人民防空指挥部按照一个中心三个部门的模式进行组织指挥程序演练;三是信息保障专业队进行机动指挥所开设,进行搭建信息平台,通信保障,信息防护、利用单兵图传采集现场信息实时传送等演练;四是引偏诱爆专业队利用布设角反射器、飘空气球、拉防护网、施放烟雾弹等手段进行重要经济目标伪装防护演练;五是抢险抢修专业队利用应急救援箱专用工具,进行破拆、抢险、救人、恢复供水等操作应用演练;六是防化防疫专业队进行侦毒、标示染毒区、洗消,组织下风口人员紧急疏散演练;七是消防灭火专业队利用消防车、特种消防器材和专用设备进行灭火演练;八是医疗救护专业队进行呼吸道疏通,心肺复苏,战地救护四大护技术和心理防护演练;九是进行演练讲评总结和领导讲话。

  2.组织人防专业队骨干和教员培训和演练。2014年5月29日河北区在和平区民兵训练基地,组织人防专业队骨干教员培训班60名学员进行了应急救援行动演练,演练以新开河遭空袭为背景组织实施。一是按照组织指挥程序组织演练。事先布设演练场地、导演组随机出情况、指挥员及时组织人防专业队集结和抢险抢修行动;二是各专业队按照任务开展救援行动。信息保障专业队利用指挥通信车开设现场指挥所,各专业队立即开展救援行动,医疗救护专业队组织人员抢救、抢险抢修专业队组织开展抢险行动、消防防化专业队组织穿戴防毒衣防毒面具开展侦毒洗消和灭火行动。

  3.组织防空防灾应急行动演练。2013年5月9日下午河北区在区委党校组织河北区纪念汶川地震五周年暨防空防灾应急行动演练。区人防办、区地震办、区委党校中青班学员、市容园林委、卫生局、教育局、消防河北支队、新开河街,铁东路街、江都路街,月牙河街、78中学师生和社区居民260多人参加了演练。

  4.组织人口疏散实兵演练。2012年6月8日,河北区在区教师进修学校隆重举行河北区临战人口疏散实兵演练,演练场内旌旗招展,场面壮观、会场布置宣传展牌40块、会标4幅、应急救援箱2套、人防宣教巡展车1辆,人防标志旗20面,由社区居民和中学学生组成的防空防灾志愿者200多人参加了演练,动用疏散车15辆,按照人口疏散方案,疏散演练由人民防空指挥部组织实施,各保障指挥组保障到位。

  

责任编辑: 作者:孟凡义
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