呼伦贝尔扎实推进人防宣传教育“进社区”工作
来源:内蒙古呼伦贝尔市人防办 作者:张忠杰 时间:2015-07-07 16:01:29

  开展人防宣传教育进社区活动,是全民国防教育的重要内容,是保民惠民利民的公益事业、是人防工作融合发展的创新举措。2013年起,呼伦贝尔市人防办按照自治区人防办的统一部署,紧紧围绕市委市政府中心工作,努力提高履行战时防空、平时服务、急时支援的能力,积极动员社会力量广泛参与,在社区开展形式多样的防空防灾活动,不断提高社区防灾减灾的能力,为促进全市人防工作的发展奠定了坚实的基础。

  一、 加强领导,健全组织,夯实人防工作进社区的基础

  呼伦贝尔市人防办始终把人防进社区工作放在整体工作中通盘考虑,整体推进。成立了以市人防办主任为组长,分管副主任为副组长,相关业务科室,各旗市(区)人防办主任为成员的人防宣传教育进社区领导小组,将人防工作进社区列入人防建设年度考核内容,定期召开会议,经常研究问题、制定工作措施。根据《呼伦贝尔市人防工作进社区实施方案》,要求全市各乡镇(苏木)、街道办事处成立了以街道党工委书记为组长、人武部部长为副组长的人防工作机构,根据实际情况,配备1名专(兼)职工作人员,办公室设在街道武装部。在各街道和社区分别成立了人防工作站,设立1名人防联络员,成立人防工作小组,分为宣传小组、救援小组、疏散引导小组和安全小组,具体承担应急预警、抢险、救护、疏导、宣传动员等应急任务。各社区按要求组建一支10至15人的人防志愿者队伍,由社区干部、小区物业、保安人员和具有一定专业战时知识、工作技能、热心公益的社区居民组成并配备必要的防灾应急救援器材。通过构建相对完善的社区人防组织及应急队伍体系。为社区人防工作的深入开展提供了有力的组织保障。

  二、大力宣传教育,努力营造人防工作进社区的氛围

  社区人防工作的宗旨是不断满足居民安全需求、鼓励居民追求安全文化、提高居民生活质量。因此,我们注意将社区人防与居民生活紧密结合,注重发动群众,不断扩大宣传教育的覆盖面,提高社区人防工作的普及性。一是多种形式加强宣传。充分利用社区艺术团、秧歌队、锣鼓队等文体活动队伍,组织他们自编、自导、自演节目,宣传人防知识。充分利用板报、标语、出简报、书画展、分发宣传资料、召开现场会等形式,对社区人防工作的成功做法加以宣传和推广,增强社区和居民群众对人防宣传工作的认同感、向心力。紧密结合国际民防日、防灾减灾日、警报试鸣日、国防教育日、法制宣传日等时机,有针对性地宣传人民防空法律法规、方针政策、人防建设成就,防空防灾知识,吸引社区居民广泛参与。二是拓宽渠道深化教育。坚持人防教育社会化,将人防防灾教育渗透到居民生活中去,实施全方位的人防防灾减灾教育宣传。人防办邀请红十字会的专家到街道社区举办防空减灾知识讲座,提高群众紧急疏散、自救互救技能和知识。扎兰屯市人防办联合市委宣传部、市国动委举办防空防灾知识竞赛,来自市区7个代表队参加了比赛,知识竞赛本着“立足防空、强化防灾、服务社会”的原则,通过比赛,增强社区居民的国防观念和人防意识。莫力达瓦达斡尔族自治旗人防办组织社区居民群众观看人防知识教学光碟和预防灾害电教影片,利用防空减灾宣专栏张贴有关宣传材料等,将人防工作宣传引入社区、引入家庭。鄂温克自治旗人防办把防空减灾知识印发成手册,发放到社区居民家中,切实提高社区居民的防空减灾意识。三是有的放矢开展培训。通过一年两次对社区干部、人防志愿者开展防灾减灾应急避难知识的培训,确保社区人防工作人员掌握应急指挥程序,人防志愿者熟练使用防灾应急设备,并适时组织小规模的人口疏散、消防灭火、现场救护演练,构建起社区家庭防灾单元,不断提高社区居民的防灾处置能力和安全自救保护意识,受到辖区单位和社区居民的欢迎。四是突出主题重点宣传。为配合“9·18”警报试鸣,人防办与海拉尔区胜利街道办事处连续三年联合举办了辖区职工暨民兵运动会。运动会上将防空防灾知识与比赛项目有机的结合,增强了比赛的知识性、趣味性和实用性,使辖区广大干部职工通过比赛了解必要的防空防灾知识,同时学会在发生灾害事故时运用防灾救灾知识和技能,实现自救互救,从而最大限度地保护自身的生命和财产安全。截止目前,人防办已在市本级、旗市共79个社区设立了人防工作机构,开展了人防宣传教育,受教育群众达10万余人,使全市人防工作走进社区、贴近百姓,融入社会服务体系。

  三、融合发展,强化标准,增强人防工作进社区的实效

  实行融合发展、坚持建设标准,规范制度建设是推进人防工作进社区的基础。在工作推进过程中,人防办坚持既体现人防工作要求,又结合社区实际,把人防宣传教育 融入“文明社区、安全社区、和谐社区”等创建活动之中,与其他创建活动形成一个相互促进、相互融合的良好氛围,从而提高辖区单位、社区居民参与人防建设的积极性。人防办按照自治区人防办提出的“五有、三明确”的要求,结合呼伦贝尔实际提出了人防工作进社区“八个一工程”即一套工作班子、一份有特色的培训活动计划、一套行动方(预)案、一支人防志愿者队伍、一个人防宣传阵地、一只人防应急箱、一次疏散演练、一本人防工作台账,取得了较好的效果。

  为确保人防工作进社区长效有序开展,按照《呼伦贝尔市人防工作进社区实施方案》的要求,各旗市的乡镇(苏木)、街道结合辖区实际情况制订了《辖区人防工作进社区工作方案》、《辖区人员安全防护预案》,各社区制订了《人口疏散方案》、《人员应急防护预案》、社区人防志愿者活动制度、教育培训制度、值班预警制度、人防演练制度等,初步形成了“上下联通、相互联动”的人防建设社会化态势。

  为了做好人防宣传教育工作,更好地服务全市人防发展建设,人防办投入资金100 余万元。购置了LED显示屏、警报器、应急包、防毒面具、逃生绳、灭火器等宣传器材和救灾物资、制作了大量宣传展板、条幅、人防宣传手册,为全市人防宣传工作的顺利开展提供了强有力的物质保障。同时加快防空防灾宣传教育基地(馆)建设。2014年完成市了市本级人防教育生存体验馆建设任务,扎兰屯市、鄂伦春旗、新左旗已做好宣传教育基地(馆)规划、设计、选址等前期准备工作,并抓紧开工建设,全市正逐步形成以教育展馆为平台,以学校教育为支点,以城区居民社区为支撑的人防社会宣传教育体系。

  “责任重于泰山”,通过两年多的工作推进,我们深深感到,开展人防工作进社区是一项造福人民群众,保护人民群众的系统工程,关系到老百姓的生命财产安全和家庭幸福。为此,在今后的工作中要认真总结经验,创新工作举措,狠抓工作落实,确保呼伦贝尔市社区人防建设取得新的成效。

责任编辑: 作者:张忠杰
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