河北区人防办创新宣教模式注重宣教实效
来源:天津市河北区人防办 作者:赵敬全 时间:2015-06-19 15:49:35

  近年来,河北区人防办在区委、区政府的领导下,始终把人防宣传教育工作作为人防事业的重要组成部分和“十二五”期间人防建设的重点来抓,以国家关于深入推进人民防空建设的要求为依据,按照市人防办年度宣传教育工作要点,坚持以“七个进入”为载体,不断创新宣传教育的方法模式,完善宣传教育的工作机制,突出河北区人防宣教的特点,形成了全方位、宽领域、覆盖广的良好局面。特别是近几年来的宣传报道工作成绩更为突出,连续几年被《华北人防》评为宣传报道工作先进单位,2014年又被《中国人民防空》评为通讯报道工作先进单位,多人次被《华北人防》评为通讯报道工作先进个人。

  一、坚持正确的舆论导向,强化宣教工作主体责任的落实

  该办的人防宣教工作在认真贯彻市办宣教工作会议精神和年度工作要点的基础上,把握以人防建设全面融入河北区经济社会发展体系、创建平安河北这条主线,紧贴战时人民防空长远利益需求,着眼平时与经济社会发展、防灾救灾相融合的方针,坚持把宣传教育工作的思想性、知识性、理论性、前瞻性有机的结合起来,形成了该办自己的宣教特色。一是把握舆论主动权。该办清醒的认识到当前意识形态领域尖锐复杂,人防军事斗争准备任务艰巨繁重,如果宣传教育工作跟不上时代的步伐,就不能为履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命提供精神动力和智力支持,只有加强舆论引导,才能不断更新观念、直面问题、推动人防精神文化、物质文化和行为文化的建设。二是有责任担当意识。该办定期研究宣教工作的开展情况,建立了宣教工作层级负责制度,明确分管领导和职能科室,增强搞好人防宣传工作的责任意识,提高自觉性和主动性,建立和完善人防宣教工作长效机制,把宣教工作贯穿于人防建设各项工作全程之中。三是有制度机制保障。该办为提高人防宣教队伍整体素质和能力,积极参加各级组织的宣教人员培训,舍得投入,购置必要的宣教器材,给全体人员压担子、定目标,并将宣教工作纳入该办的量化评估体系之中,作为科室评优的重要内容和对干部业绩考核的重要指标,调动了人人参与的积极性。

  二、坚持以“七个进入”为载体,创新宣教工作的方法模式

  人防宣教工作的“七个进入”对于增强全社会的国防观念和人防意识,营造有利于人防发展的良好社会氛围,促进人防建设各项方针政策和法律法规的贯彻实施,保障人防事业顺利开展起到了至关重要的作用。一是把重要时间节点作为宣教的重点。利用每年“国防教育日”、“警报试鸣日”、“防灾减灾日”、“法制宣传日”等重大节日、专题宣传日,开展规模性人防宣传教育,营造了较好的人防建设发展社会氛围。近年来,河北区共组织集中宣传教育系列活动20余场次,直接参与人员5000余人,发放宣传资料50000余份,受益群众达50000余人。集中宣传活动中给人防志愿者授旗、进行人防志愿者宣誓、指挥通信平台开设、应急救援器材操作应用、消防灭火演示和战场救护四大技术、心肺复苏等体验互动,进一步提高了市民的国防观念和人防意识,形成了人人了解人防、人人关心人防、人人支持人防、人人参与人防良好社会氛围。二是发挥网络覆盖作用,助推人防宣教工作向广度和深度发展。随着互联网技术的深入发展,网络已经走进了千家万户,网络形象直观、图文并貌、覆盖面广、信息量大等多种防空防灾应急教育形式深受网民欢迎,为防空防灾应急宣传工作提供了载体和平台,成为防空防灾宣传教育的重要手段。该办建立了河北区人防网站,为人防宣传教育提供了电子教材、教案和课件;该办还利用手机微信、微博和客户端定期与人防志愿者联系互动,参加人防教育论坛、经验交流和有奖竞赛等。每年5月和9月两次的网上有奖答题活动坚持多年、形成了制度。特别是2012年10月至11月,该办按照市办的部署,组织区属有35个单位人员和学校学生和街道社区居民等1888人参加了市人防办举办的为期15天纪念新中国人民防空创立日人防知识网上竞答活动,取得了突出成绩。其中:7人获得一等奖, 7人获得二等奖, 73人获得三等奖。这也是对全区在网上开展人防宣传教育活动范围、水平和成果的一次综合检验。三是广泛挖潜和因地制宜多措并举。近年来,该办充分发挥学生国防教育基地、人防教育示范社区等宣传阵地和人防示范社区的引领带动作用,分别在瑞海名苑、水明里、丹江里、康桥里等社区召开现场会,组织部分街道党政一把手和各街武装部长观摩学习人防示范社区的先进经验和做法。该办还定期开设人防教育课开展人防宣传活动,向中小学生、社区居民宣传人防,提高全民的国防观念和人防意识。该办还在人防教育示范社区中设立固定橱窗、展板,安装了LED电子宣传屏和触摸式基层防空应急查询系统,定期播放专题片并及时更新系统内容,这些都起到了广而告之的宣传作用。 该办还组建了人防宣讲团,在社区和学校建立了人防志愿者队伍,他们深入到委办局、街道和社区进行专题讲座和宣传教育,教授防灾救灾、紧急避险等常识。该办还与区有线电视台联系,共同录制了一部反映全区近年来利用“5.12”、“7.28”、科技周、国防教育周、警报试鸣日等时段,面向全区居民群众和中小学生普及防空防灾知识、开展防护自救演练,以及组织“三网一员”和志愿者培训等内容的专题纪录片,在区有线电视台新闻时段的《今日河北》栏目中滚动播出,得到了市民的一致好评,产生了良好的社会影响。

  三、坚持把人防宣教进党校形成常态,增强居安思危的意识

  自2006年开始连续9年,河北区人防办和党校联合,借助领导干部培训的时机,利用2至3天的时间围绕年度训练的课题,在党校开设了人防相关基础知识、防空防灾常识并组织不同背景下的应急行动演练课程,突出人防法律法规的贯彻落实、突出应急应战能力的提升,让他们能够全面了解人防,最大限度争取支持,为解决重点难点问题、推动人防建设创造了条件。一是开阔眼界提升能力素质。每年一期的培训为全区培养了一批又一批懂人防能应急的领导干部,他们都任职于党政机关和基层一线,至目前为止参训人员达400余人,为全区更好地应对突发应急事件奠定了基础,同时通过演练检验了防空防灾应急行动方案的针对性、实用性和可操作性,大家应对突发事件的分析判断能力、驾驭决策能力、应急处置能力得到锻炼和提高,养兵千日、用兵一时、居安思危的意识树立的更加牢固。二是优势互补拓宽教学渠道。进行联合办学从党校讲,防空防灾应急行动和应对突发事件演练课开创了党校教学的新模式,是一次重要的教学改革实践。从人防讲,进一步培养了人防机关教练员队伍和组织指挥人员,地下指挥中心的设备设施运行、人防信息化保障能力得到了检验,为修订和完善防空防灾应急预案和保障计划提供了实验平台。三是形成制度助推宣教成果。学员学历高、素质高,且身临其境进入角色。回到各单位后,为宣传人防、支持人防工作、组织本单位应急发挥了不可替代的作用。党校人防教育和应急行动演练课,得到各级领导、党校教师和学员的一致好评。近几年党校中青班集训,结合人防年度重点训练课题,先后完成了防空防灾应急行动演练、人口疏散演练、市导区演“金盾—2014”人民防空指挥部网上演练和以重要经济目标防护为课题的应急行动演练,区领导和市人防办领导、机关的同志都亲临现场参加,影响范围进一步扩大,同时也促进人防训练工作与宣传教育的融合发展。报刊、杂志、电视台多次刊登和报道该办的做法,起到了很好的示范引领作用。 

  四、坚持发挥通讯报道的引领作用,推动人防工作总体跃升

  做好通讯报道工作,为人防事业的发展营造浓厚的氛围,在和平环境下,其作用越来越重要。近年来该办围绕人防中心工作,认真策划,精心组织,在通讯报道的深度和广度的下功夫,不断挖掘全办人员的写作潜能,结合本职业务确定选题和报道重点,丰富报道内容,提高报送稿件质量,增强了宣传人防的效果,推动了全区人防各项工作整体跃升。一是加强领导,完善相关制度。该办高度重视通讯报道工作,分工一名副主任具体负责,办公会和季度总结会都对通讯报道和信息报送情况进行通报和讲评,使通讯报道工作成为经常性的重要工作,及时出台了通讯报道和征文实施办法,调动大家的积极性,形成结合工作撰写理论研究文章和新闻信息报道的良好局面。近年来,该办用于通讯报道工作的投入逐年递增。二是采取措施,扩大报道范围。近年来加强与新闻媒体和相关杂志社的沟通联系,广开人防宣传报道渠道,认真组织学习相关宣传报道要点,理清报道思路,精心策划选题,增强报道的针对性。该办还坚持通讯报道稿件领导严格审查把关,在提高质量上下功夫,在追求“高档次”的同时不放“小而全”。近年来的警报试鸣日、各种宣传活动和综合性的演练活动,该办积极与天津市的主流新闻媒体、网络媒体、电视台和相关报刊杂志的记者编辑,现场进行采访报道,刊发活动内容和该办的作法,影响范围广、社会效果好。三是工作带动报道,报道促进工作。该办认真研究了基于信息化条件下人防发展方向和通讯报道的新情况新特点,突出重要活动的新闻报道和宣传,传播人防声音、集聚人防行动、体现人防作为、展示人防形象。2013年全区参加全国人防训练比武竞赛活动中受到通报表彰的人员,及时进行宣传报道,在年度总结时区委、区政府都给予了相应的奖励。近年来,该办的各项工作都得到了各级的认可,年年被市人防办评为优秀达标单位和宣传报道先进单位,该办的经验作法还在市人防办组织的会议上进行交流。该办宣传报道质量也在不断提高,刊稿数量逐年上升(2012年刊稿98篇,2013年刊稿149篇,2014年刊稿186篇,2015年4月底刊稿80多篇),产生的社会认知效果越来越明显,创造了人防宣传报道历史同期最好成绩,也助推了人防各项工作全面上台阶。

 

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