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全国人防先进集体——唐山市人民防空办公室
来源: 作者: 时间:2012-06-15 16:03:40

   唐山市人防办坚持以“防空防灾一体化”建设为落脚点,不断解放思想、开拓创新、狠抓落实,推动了人防工作科学发展。

  一、领导重视,为人防工作提供组织保障

  一是党政军领导思想认识统一。市、县两级党委把人民防空工作摆上议事日程,作为议军会议的重要内容,及时研究解决人防建设中遇到的重点、难点问题,先后出台了《唐山市人民政府关于加强人民防空工作的意见》、《唐山市人民政府关于进一步深化人防工程建设和管理改革的实施意见》等文件,为开展人防工作和人防工程改革提供了依据,形成了依法建没、依法管理人防的良好氛围。

  二是党政军领导指导工作到位。人防工作重大活动,领导都亲自到现场。帮助人防部门协调与建设、规划等部门的关系。指导防空防灾一体化建设,将人防指挥体系和指挥平台纳入政府应急资源,指导疏散基地和专业队建设,有效发挥了人防设施在应急救援中的作用。

  三是对人防队伍建设高度重视。市、县两级党委、政府、军事部门支持人防工作,落实组织机构、人员编制、办公设施。坚持选调精兵强将充实到人防部门,现任市、县(市)区人防办主任工作经验丰富、能力素质比较全面。

  二、多措并举,扎实抓好人防重点工作

  一是扎实开展学习实践科学发展观活动。坚持做到“三个结合”:与人防“防空防灾一体化”建设结合起来,做到实践活动和业务工作两不误、两促进;与机关“准军事化”建设结合起来,用科学发展观指导人防机关建设;与“创先争优”活动相结合起来,积极开展人防“对标、对账、对接”活动。全市人防系统重点解决了8个方面的问题:出台了2个政策性文件;修订完善人防建设5年规划;编制人防工程建设规划;完善人防应急行动预案;谋划建设了2个地下空间开发项目;谋划建设市级应急疏散基地;谋划一个地下医疗救护工程;修订完善一套机关工作制度。

  二是加强领导班子自身建设。把领导班子建设作为实现人防科学发展的一项重要举措来抓,要求班子成员做到“四讲”。讲党性。加强个人修养和接受教育监督相统一,做到“工作与生活一致、做人与干事一致”。讲团结。做到换位思考、互相理解,相互尊重,不争你高我低。讲大局。“一把手”从宏观上把握全局,副职站在全局的角度,既抓好分管工作,又时刻为整体利益着想。讲规矩。对规章制度,班子成员都不折不扣地率先执行,坚持原则、不徇私情,杜绝了违法和不廉洁的现象。

  三是强化机关“准军事化”建设。把机关“准军事化”建设作为人防系统落实科学发展观的有效载体,采取市、县人防办整体推进的办法,开展了系列活动。调查摸底,为指导县级人防工作提供了依据。外出考察,开阔了视野,学到了经验。集中培训,为县级人防建设培养了人才。按照“准军事化”建设要求,抓规章制度建设,机关形成了“团结和谐、埋头苦干、遵章守纪”的良好氛围。

  四是努力实现人防建设科学发展。按照《唐山市城市总体规划(2008—2020年)》的要求,编写了《唐山市人防工程建设规划(报批稿)》。同时,与市规划局共同编制《城市中心区地下空间开发规划》。按照分步实施的原则,完成了《唐山市百货大楼区域人防与地下空间控制性详细规划》,为人防地下空间开发建设提供了政策依据。近4年来,共审批修建防空地下室XXX多万平方米,竣工验收人防工程27万多平方米,每年均超额完成省下达的目标任务。

  三、注重指导,促进县级人防建设整体提高

  一是加强培训。组织县级人防办有关人员集中培训,帮助其掌握人防政策法规,提高执法能力。对“结建”审批、财务管理、防空袭预案制订等业务工作,对口处室一招一式地教,一点一滴地带。坚持每年第一季度召开人防工作研讨会议,总结部署工作,表彰先进单位和个人,对重、难点问题集中攻关;半年召开工作小结会,进行经验交流;第三季度召开工作调度会,分析工作进度,调整工作重点;年终,对各县(市)区完成任务情况进行总结讲评。

  二是落实责任。年初,市人防办各领导带机关工作组到承包县人防办听取汇报,帮助理清工作思路。年中,各领导带着课题到分包点,搞调查、做研究,共同探讨谋划适合本地发展的新路子。各处室按照工作职能,不定期对县级人防工作进行检查指导,发现问题,及时解决。制定出台《县(市)区目标考核奖励办法》,年初下达目标任务书,年底组织考核验收。

  三是推广经验。对人防工作进展不大的,帮助其在重点工作上实现突破;对整体工作开展比较好的,指导其再上新台阶。在行政执法上,推广了古冶区人防办“一卡双责”制,迁西县严格执法,依法追缴易地建设费的经验;在宣传教育上,推广了遵化市普及初级中学防空知识教育的做法,路南区开展社区人防宣传的经验;在人防工程建设上,总结宣传了玉田县、丰南区积极利用民营投资,兴建大型人防工程的经验。在“准军事化”建设上推广了丰润区人防办的经验。

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